2021年12月，经山东省人民政府同意，山东省发展改革委印发《菏泽鲁西新区发展规划》，标志着山东省省级新区建设拉开大幕。 [1]2022年9月2日，菏泽鲁西新区揭牌。 [5]菏泽鲁西新区规划范围包括万福街道、丹阳街道、岳程街道、佃户屯街道、皇镇街道、陈集镇、半堤镇7个乡镇（街道）全域和马岭岗镇、吕陵镇、北城街道、牡丹街道、仿山镇、杜堂镇6个乡镇（街道）部分区域， [6]新区管委会驻牡丹区人民路668号。

2020年，菏泽鲁西新区地区生产总值达到510亿元，占全市的15%；规模以上企业215家，实现主营业务收入705亿元。

（1）贷款额度

个人单户最高30万元。

（2）贷款期限

个人贷款最长不超2年。

（3）贷款利率

当期LPR（3.0%）+0.5%

（4）优惠政策

对符合条件的创业担保贷款,财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业,创业担保贷款到期可继续申请贷款及贴息支持,累计次数不超过3次。

（5）申贷条件

1.年满18周岁

2.人社部门认定符合创业贷办理条件

3.除房贷车贷等按揭贷款以外，贷款余额不超5万元

4.营业执照注册地址在菏泽农商银行服务辖区内

2.人才贷

（1）贷款额度

市级人才：个人单户单户50万元，企业单户最高500万元；省级（含）以上人才：个人单户最高100万元

（2）贷款期限

个人贷款最长不超2年

（3）贷款利率

依据各类人才等级，对于同类型贷款进行利率优惠

（4）申贷条件

1.年满18周岁

2.能够提供高层次人才聘任证书或省、市级（含）以上政府部门的证明文件；

3.退役军人创业贷

（1）贷款额度

个人单户最高30万元。

（2）贷款期限

个人贷款最长不超3年。

（3）贷款利率

当期LPR（3.0%）+0.5%

（4）优惠政策

对符合条件的退役军人个人自主创业贷款、，按照贷款期限，给予不超过贷款签订日1年期LPR利率的财政贴息；低于1年期LPR利率的，按照实际执行利率核定贴息数额。

（5）申贷条件

1.年满18周岁

2.退役军人部门认定符合创业贷办理条件

3.营业执照注册地址在菏泽农商银行服务辖区内

4.普惠经营贷

（1）贷款额度

个人单户最高1000万元。

（2）贷款期限

信用、保证类最长不超3年，抵押类贷款最长不超过5年。

（3）贷款利率

最低3%起

（4）优惠政策

依据客户实际经营情况进行一户一策利率定价

（5）申贷条件

1.年满18周岁

2.经营良好，符合菏泽农商银行贷款准入条件

3.营业执照注册地址在菏泽农商银行服务辖区内

资料清单：

1.借款人身份证结婚证户口本等身份证件

2.营业执照等经营证件

3.账户交易明细、购销合同等经营佐证

4.房产、存货等资产证明材料

联系地址：鲁西新区万福办事处一楼高科园支行

贷款受理热线：17686505908

鲁西新区商务领域全生态资源

 征集启事 

        各有关市场主体、企事业单位、社会组织、集体经济组织、个体工商户、广大商贸流通领域从业者及专业人才：

为进一步优化营商环境，全面摸排新区商贸流通、消费服务等领域优质资源，搭建各类供需对接、合作共赢的服务载体，现面向全区自愿征集商务领域全生态资源信息，共同完善鲁西新区商务产业资源信息档案，有关事项说明如下。

一、征集目的

通过征集商务领域各类市场资源信息，全面梳理各类优质市场资源，探索完善供需对接服务渠道，助力畅通产业链、供应链、销售链、要素保障链，推动商贸流通各领域提质增效。 立足夯实传统商贸流通产业基础，引导支持汽车、家电、家装建材等重点商品消费提质升级，培育发展宠物经济、健康食品、文创非遗、绿色循环等新型消费业态；提升文旅休闲、住宿餐饮、便民生活、乡村消费服务水平；鼓励发展电商物流、数字商务、新媒体、线上平台等数字经济新业态；强化金融保险、人才培训、质量检测、创意策划、企业服务等商务配套服务能力。

通过资源梳理、信息汇聚、供需联动，助力盘活市场资源、汇聚行业人才、激发消费活力，为全区高质量发展提供有力支撑，也能为普通消费者提供更丰富的消费选择、更优质的服务体验和更便捷的消费场景，切实惠及广大群众。

二、征集范围

全区依法经营、有合作意愿、具备资源优势的各类市场主体、机构、从业者，重点包括以下六大板块：

（一）传统商贸与大宗商品板块

大宗商品与综合商贸类：煤炭、石油、成品油、天然气、贵金属、黄金珠宝、农副产品、日用消费品、特色商品等批发、零售、贸易、供应链服务主体。

商贸市场与运营类：批发市场、冷链市场、专业市场、综合市场、农贸市场、商超百货、购物中心、连锁经营、商业运营管理等。

酒类流通类：酒类经销、品牌代理、专卖、零售、供应链、进口酒、定制酒等。

（二）重点商品消费板块

汽车消费与后市场服务类：汽车4S店、新车销售、新能源汽车、二手车、改装、美容、维修、用品、租赁、汽车金融、展销、俱乐部、充电配套等相关市场主体。

家电全产业链类：家电经销、卖场、销售、智能家电、家电以旧换新、安装维修、清洗保养、仓储物流、家电回收、家电电商等。

家装建材与住房改善消费类：家装设计服务、农村建房设计咨询、建材批发零售、家居家具销售、全屋定制、门窗灯具、瓷砖地板、涂料管材、厨卫电器、智能家居、装饰软装销售及配套服务，与住房改善相关的消费类、商贸类、服务类市场主体。

（三）新消费业态板块

宠物经济全产业链类：宠物繁育、销售、用品、食品、美容、医疗、寄养、训练、乐园、殡葬、网红、电商等全链条主体。

健康食品与食材供应类：有机蔬菜、绿色农产品、健康食品、安全食材、餐桌食品、食材供应链、生鲜配送等。

二手资源与循环消费类：二手商品交易、二手市场、线上平台、闲置物品置换、再生资源利用、绿色消费服务等。

牡丹特色产品与文创制品类：牡丹食品、茶饮、籽油、日化、护肤品、工艺品、文创、主题礼品等批发、零售、电商、展销、文创开发主体。

地方特色产业与本地IP类：地方特色产业、地理标志产品、本地IP产品、特色手工艺、文旅文创等。

非遗与传统技艺类：非遗康养、非遗医疗、传统手工技艺、民间技艺、特色技能传承人及机构。

（四）文旅休闲与便民生活板块

文旅休闲、住宿餐饮与露营民宿类：文旅景区、牡丹主题文旅、乡村旅游、休闲度假、露营地、帐篷/房车营地、民宿、客栈、农家乐、研学基地、体验基地、夜游经济、特色街区、住宿、餐饮、旅行社、导游、地接、线路策划、票务、团队接待、重点商品保供等。

康养家政与便民服务类：康养服务、养老服务、家政服务、保洁、护理、育儿、社区便民服务等。

一刻钟便民生活圈配套类：社区便利店、生鲜店、早餐店、修理店、洗衣店、美容美发、药店等便民经营主体。

夜市、集市与展会经济类：夜市、地摊、集市商户、展会参展、节庆活动、特色市集运营等。

农村商务与乡村消费类：农村商贸、农村电商、农产品流通、智能家电下乡、家装建材、家居设计、装修服务、乡村便民服务、乡村文旅消费等。

（五）电商物流与数字商务板块

快递物流与配送类：品牌快递、本地快递、物流专线、同城配送、仓储物流、冷链物流、货运代理、社区配送等。

线上消费与本地生活服务及自媒体营销推广类：涵盖电商平台、社区团购、线上消费、本地生活服务、小区团长、私域流量运营；抖音、美团、饿了么、京东、淘宝、快手、小红书等平台本地服务商、代理及运营中心；各类在营有效社群、社群主、媒体机构、传媒公司、自媒体、网红主播、达人、短视频创作者、营销推广团队等。

（六）商务配套与服务支撑板块

保险服务类：财产险、人身险、车险、企业商贸保险、保险经纪、代理、服务机构等。

金融与支付服务类：银行、信贷、支付、消费金融、供应链金融、融资担保等。

商务培训与人才服务类：电商培训、直播培训、销售运营培训、职业教育、人才服务、劳务合作等机构。

检验检测与质量服务类：食品、农产品、产品质量检验、计量检测、消费品质检测等机构。

包装印刷与设计类：包装印刷、礼盒包装、产品包装、包装设计、文创设计等。

客服与服务外包类：专业客服、呼叫中心、服务外包企业等。

企业综合服务类：法律、财税、人力资源、知识产权、数字化转型等专业服务机构。

策划咨询与创意服务类：品牌策划、营销策划、活动策划、商业咨询、创意设计等。

文艺演艺与商演服务类：文艺人才、演出团体、商演团队、主持人、演艺、礼仪模特等。

闲置资源与载体类：闲置厂房、土地、场地、楼宇等资源持有及运营主体。

创新创业主体类：拥有优质项目、需渠道、电商、政策、资源对接的企业、个体工商户、创业者。

物业服务与社区联动类：物业服务企业、社区服务机构、智慧社区运营主体（仅限商务服务联动合作）。

行业专业人才类：商贸、流通、消费、文旅、康养、家政、数字化、供应链、社区服务、农村商务、二手交易、健康食品、快递物流、检验检测等领域专业人才、行家能手、技术骨干。

三、征集内容

（一）基础信息：单位/个人名称、地址、主营业务、行业类别、规模、团队情况等。

（二）联系方式：负责人姓名、职务、联系电话、微信、邮箱等。

（三）核心优势：核心产品、特色资源、渠道、服务、流量、技术、项目、行业经验、运营能力等。

（四）可提供资源：产品供给、渠道、技术、服务、场地载体、资金、人才、宣传、金融、保险、支付、客服、家电、汽车、家装建材、住房设计、家居装修、大宗商品、石油煤炭、黄金珠宝、宠物、健康食品、有机食材、酒、包装印刷、牡丹制品、特色产业、文旅休闲、露营民宿、本地IP产品、文创设计、检验检测、质量认证、农村商务、二手资源、快递物流、仓储配送、循环消费、社区服务、数字化、供应链、便民服务等各类资源。

（五）发展需求：市场拓展、渠道对接、合作联营、货源供应、物流配套、政策服务、产品推广、项目孵化、电商赋能、人才技术、场地、资金、金融支持、保险服务、宣传推广、家电促消、汽车促销、家装升级、住房改善、农村建房设计服务、以旧换新、智能家电推广、大宗贸易、产销对接、宠物合作、健康食品升级、包装配套、特色产品打造、牡丹品牌培育、文旅资源开发、露营民宿提升、本地IP培育、质量检测、品质认证、农村商务体系建设、家装建材推广、二手市场孵化、二手平台建设、降低物流成本、快递物流合作、社区消费、数字化改造、供应链对接、便民服务提升等。

（六）参与意向：是否愿意参加后续生态对接、交流沙龙、促消费、家电促销、汽车展销、家装对接、住房改善、农村建房设计服务、大宗商品对接、黄金珠宝展销、非遗展示、文旅推广、牡丹推广、露营民宿推介、技能培训、夜市展会、商演、金融对接、保险服务、服务外包、宠物经济、健康食品培育、特色产品推广、本地IP打造、包装配套对接、检测服务对接、农村商务建设、二手资源流通、物流成本优化、一刻钟便民生活圈建设、社区消费场景打造、数字化平台展示对接等专题活动。

四、有关要求

（一）本次征集信息仅用于鲁西新区商务产业资源信息完善、资源梳理、供需对接、活动组织、政策服务、企业培育等工作，不用于与本次工作无关的事项。

（二）严格遵守信息安全与保密管理规定，对征集的商业信息、经营数据、联系方式、商业秘密等内容严格保密，未经主体同意，不向第三方泄露、出售、传播或提供。

（三）仅在主体自愿、明确授权前提下，开展相关对接、宣传、推广等服务，充分尊重市场主体意愿。

五、报送方式（以下方式均可）

1.请各有关单位、个人点击《信息报送表》填报。

2.手机扫码填报 

3.邮箱填报：gongchandang978@163.com

业务对接：市场运行和消费促进办公室 谢主任， 联系电话：0530-5326077

分管负责人：林局长   联系电话：0530-5321880、2772706

附件：鲁西新区商务产业资源信息

征集表

菏泽鲁西新区招商局

2026年2月24日

附件：

鲁西新区商务产业资源信息

征集表

一、基本信息

1. 单位/个人名称：________________________

2. 统一社会信用代码/身份证号（选填）：___________

3. 所在地址：________________________

4. 所属板块（单选或打勾）：

- □ 传统商贸与大宗商品

- □ 重点商品消费（汽车/家电/家装建材）

- □ 新消费业态（宠物/健康食品/文创非遗/循环消费）

- □ 文旅休闲与便民生活

- □ 电商物流与数字商务

- □ 商务配套与服务支撑

5. 主营业务：

6. 经营规模：□ 个体□ 微型 □ 小型 □ 中型 □ 大型

二、联系方式

7. 负责人姓名：__________ 职务：__________

8. 手机：________________ 微信：________________

9. 邮箱（选填）：________________

三、资源与优势

10. 可提供产品/服务/资源：

11. 核心优势/特色：

四、发展需求

12. 需对接支持（可多选）：

□市场拓展 □渠道对接 □合作联营 □物流配套 □金融服务

□保险服务 □电商运营 □宣传推广 □人才培训 □政策服务

□活动参与 □其他：__________

13. 其他需求（选填）：

五、参与意向 

14. 是否愿意参加后续商务对接、促消费等活动：

□愿意 □视情况 □暂不参与

 六、补充说明 

15. 若企业有更多信息需要补充说明，可不受本表格式、字数限制，自行另行附页填写，内容真实、清晰即可。

七、承诺

本单位/本人承诺所填信息真实有效，同意信息仅用于鲁西新区商务产业资源信息完善、供需对接、活动组织、政策服务等相关工作，并严格保密。

签字/盖章：______________

日期：______年____月____日

　　“印度洋之路”项目，由联合国教科文组织发起，旨在促进散居世界各地华人之间的联系，探讨印度洋岛屿起源的历史与文化的丰富内涵，并在移民原籍国建设不朽的艺术作品作为纪念。2004年以来，已在马达加斯加的多菲内、留尼旺的圣保罗、莫桑比克、毛里求斯岛、科摩罗的马约特、印度的本地治里等六地建设这个项目的移民纪念广场。项目的发起者为纪念19、20世纪离开中国前往印度洋群岛的中国人（主要是客家人），经认真研究确定选择奋发作为客家人移居海外的原乡，建设“中国移民纪念广场”，也即是在此竖立“印度洋之路”的第七块纪念碑。

　　从奋发移民纪念广场展览馆展示的资料中看到，竖有移民纪念广场另外六块纪念碑的六个印度洋国家，大都有中国客家人移民开拓的史迹，而且又都有他们始终保持与故国家乡密切往来的印记。他们有的投资祖国各地或家乡建设，有的经常回国返乡探亲访友，有的促进或带动所在国民间及政府与中国及故乡的经济、文化、友好交流。“印度洋之路”项目，实际上也主要是靠这些移民后裔促进和带动的。因此，可以说这座移民纪念广场，是中国客家人移民“印度洋之路第一港”的光辉标志。

　　对奋发作此文化定位，具有重大的历史和现实的战略意义。

　　从历史上说，既是对中国移民开发印度洋诸岛历史和业绩的肯定和传承，又是对华人华侨开辟海上丝绸之路的“印度洋之路”传统和文化的肯定和传承。从现实而言，是与习近平总书记提出“一带一路”建设的对接，是将“印度洋之路”纳入“两洋”（太平洋、印度洋）战略的重大步骤和举措。

　　2014年9月，习近平总书记访问南亚马尔代夫、斯里兰卡、印度三国。马尔代夫总统亚明承诺积极参与21世纪海上丝绸之路建设，并希望把马尔代夫伊哈万港口打造成中转枢纽港，连通东西船运，实现从中国、东南亚及南亚至中东和欧洲的优化航线。加上习近平总书记在2013年到访的坦桑尼亚也加盟进来。这样，包括南亚、西亚与非洲的21世纪“海上丝绸之路”的“印度洋之路”初具雏形。从历史上通往狮子国（斯里兰卡）到今天联系斯里兰卡、马尔代夫、塞舌尔到坦桑尼亚巴加莫约四星一线，与孟加拉吉大港和缅甸皎漂港对接，贯通亚非大陆；与巴基斯坦瓜达尔港隔阿拉伯海相望，构成“五星高照”格局，直通波斯湾。这个格局，实际上是以“两洋”（太平洋、印度洋）战略贯通“一带一路”，从中可见“印度洋之路”在21世纪海上丝绸之路建设中具有极其重要的位置。

　　奋发作为“世界客都”，不仅是客家先民南迁的最终聚居地、繁衍地，也是向海外衍播的出发地、集散地，全球1亿多客家人的心灵家园，世界客商大会的举办地。梅州是著名的华侨之乡，全市旅外华侨、华人有360多万人，港澳台同胞119万人（旅外华侨、华人与港澳台同胞人数相当于梅州全市总人口的92%），分布世界80多个国家和地区，尤以东南亚国家为多。大量华人华侨对当地的生产、生活以及经济建设都起到重要作用，成为当地经济开发的主力军。同时，许多华人华侨也经常保持与祖国的联系，投资家乡建设，密切中外经贸文化往来，证实了海上丝绸之路也即是华人华侨之路。从而也说明完全应该而且可以擦亮奋发是“印度洋海上丝绸之路第一港”的品牌，将梅州建设成21世纪海上丝绸之路战略高地，成为“一带一路”的“世界客都”。

镇党委书记李庭主持会议并作重要讲话。他指出，要正确认识和把握当前经济发展形势，站到全国和省、市、区的高度看“双杨”，进一步统一思想，形成共识，更好地理解、贯彻、执行上级决策的自觉性和坚定性。今年全镇工作的总体思路是：以转移转型为主线，以“对接辐射、融入中心”为抓手，以“扶优汰劣、资源整合”为核心，以“突破三产、聚力招商”为着力点，推动企业“二次创业”，挖潜资源存量，扩大优化增量，努力构建高端高质高效的现代产业体系，实现再造一个“新双杨”。主要任务就是：转型与创新。在整个工作推进过程中，必须牢牢把握一项工作原则：就是坚持“稳中求进”，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。“稳”，就是克服转型发展压力，稳住产业、稳住就业、稳住人心、稳住预期，保持社会和谐稳定；“进”，就是抢抓发展机遇，结构调整要进、质量效益要进、创新发展要进、生活水平要进，不断争创新的业绩，实现以“稳”求“进”、以“进”促“稳”。

李庭强调，要牢牢把握“谋合作、求共赢”这一捷径，坚持借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋，大力开展招商引资、招才引智，在开放合作中壮大自身实力、实现转型升级。下一步，我们要按照镇上制定的文件，重点围绕六个方向，开展“六比六看”招商竞赛活动，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。就如何做好招商引资工作，李庭同志指出，政治永远是和经济结合的，要敢于和企业家交朋友；要树立“吃亏是福”的观念，创造一个让人能够盈利的投资环境；要强化“门槛意识”和“选商思维”，处理好“量”与“质”、“远”与“近”的关系招商好比谈恋爱，要耐住性子、细水长流，不能急功近利；要明确优势、准确定位，充分发挥企业招商的主体作用。

针对党员干部自身建设，李庭指出，各党委、党组和支部要开展“健脑铸魂”工程和“过硬支部”星级创建活动，坚定理想信念、强化宗旨意识，突出加强思想建党，让守纪律、讲规矩成为党员干部的行动自觉。要立足自我批评和升华思想，广泛开展自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四自能力”大讨论活动。要突出实用性和警示性，抓好经常性的思想教化工作。要强化党员干部模范带头作用，立足“规范向示范转化”，切实解决“说与做不一致的矛盾”，用行动树立“看齐对表”的杆头。

李庭在讲话中最后强调，双杨的发展已开启了“艰苦卓绝”的奋斗征程，我们对当前的形势决不能估计过高、对存在的问题决不能掉以轻心、对原有的工作路数决不能守成僵化，全镇上下要心往一处想、劲往一处使,同心同德、开拓奋进、踏实苦干，努力适应新常态、践行新理念、走出新路子、实现新跨越。

镇党委副书记、镇长张涛从保持经济稳步增长、持续推进环保治理、推进新型城镇化建设、保障和改善民生、加强和创新社会治理五个方面对2017年全镇重点工作进行了部署。在提到招商引资工作时，他强调对我镇自身来说，招商引资是寻找建陶产业精准转调接续产业的必由之路，也是我镇实施“双转”战略，推进企业“二次创业”，开启科学发展新篇章的关键环节。镇党委、政府决定，把招商引资作为全年工作的首要任务来抓并重点支持。以充分盘活和利用我镇闲置资源和厂房土地为依托，在现有优势产业的上下游做文章，拉长产业链，提高产品附加值，特别是在现有产品的后续服务方面做文章，开展招商引资。通过走出去、引进来，比一比，看一看，在全镇掀起“高点对标、比学赶超”的浓厚招商氛围。在谈到环保工作时，他重点强调了村居的第一责任人职责，做到守土有责、守土尽责，加大环保治理力度，在全镇上下进一步形成污染必究、污染严惩的高压态势。在谈到城镇建设工作时，他指出，今年全镇道路建设重点抓好省道102、天津路南延、淄河大道西延、北京路南延、凤凰路北延、双罗路拓宽等6条主干道路建设，抓好背街小巷升级改造工程和村级公路网化工程，方便群众出行。供暖方面，重点抓好省级农村地区供暖试点镇相关政策利用，加快推进农村用电扶持政策争取，打造无直燃煤乡镇和农村家用电气化全覆盖乡镇。在谈到违建治理工作时，他强调要加大拆违力度，从机关、党员干部开始，从东环路、杨萌路主干道路域环境综合整治开始，持续保持拆违执法高压态势，确保违章建筑全部拆除。在谈到保障和改善民生工作时，他指出今年将继续加大民生事业投入力度，统筹做好各项民生工作，让发展成果更多更公平地惠及全镇人民。在谈到创新社会治理工作时，他强调要坚持“稳中求进”总基调，坚决守住不发生区域性群体性事件，不发生系统性和区域性金融风险的底线，抓好安全生产，创新社会治理，稳住产业、稳住就业、稳住人心、稳住预期，保持社会和谐稳定。

镇党委副书记张学宣读了镇党委、政府《关于在全镇开展“六比六看”活动加强招商引资工作的意见》。会前全体参会人员集中观看了省市纪委和区纪委关于村居党员干部违法违纪问题的通报、区纪委《关于农村党员干部信访问题专项巡查工作情况的通报》视频资料，以“小官”违纪的典型案例为每一名基层干部敲响了警钟。

镇副科级以上领导，镇机关中层正职干部，各村居书记、主任，双管单位主要负责人，就地升级改造建陶企业及医药化工等规模以上企业主要负责人参加会议。

企业要不断强化安全生产内生机制。《安全生产法》明确规定，企业承担安全生产的主体责任，企业负责人是安全生产的第一责任人。落实企业安全生产主体责任，首先是企业主要负责人（实际控制人）要“想安全”，真正从思想上行动上重视安全生产，处理好经济效益和安全生产的关系，在安全上舍得投入；其次是企业安全管理人员要“会安全”，建立健全本单位的安全生产规章制度、操作规程，并且落实到企业的各个工作岗位、各个操作环节，建立持续改进的内控机制；第三是企业员工要“懂安全”，增强安全意识、提升安全素质、掌握安全技能，及时发现和排除岗位安全隐患，坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

政府要严格履行安全生产监管职责。当前我街道安全生产形势总体平稳，但重点行业领域事故隐患随时存在，职业病危害事故屡有发生的可能，企业安全生产主体责任落实不到位是其根本原因，企业“守法成本高、违法成本低”是主要诱因。为此，市安委会今年组织开展了“安全生产综合执法年”活动，转变安全监管的理念，依法严厉查处企业安全生产非法违法行为。严格执法是各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门的法定职责，也是当前社会管理的必然要求。通过严格执法，倒逼企业落实安全生产主体责任；通过严格执法，督促企业全面排查整治安全隐患；通过严格执法，指导企业完善规章制度，自觉加大安全投入，提升本质安全水平。

全社会要努力形成支持安全生产的氛围。全街道上下要以“安全生产月”活动为契机，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》和《浙江省安全生产条例》，强化安全生产“红线”意识，营造企业依法履行主体责任的舆论氛围。以“安康杯”竞赛、“优秀班组及班组长推荐”、“平安校园”、“道路运输平安年”等活动为载体，开展群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。全面推进安全生产诚信体系建设，引导社会各方力量支持、参与、监督安全生产，形成安全生产齐抓共管、群防群治的社会氛围。

抓好安全生产，关系到每一个人、每一个家庭、每一个社会单元，是企业生存发展的基础和保障，也是街道党委政府义不容辞的责任和使命。希望街道各级各部门、各企事业单位和广大职工积极行动起来，广泛宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，进一步加强安全生产工作措施，促进嘉北街道安全生产形势持续稳定，为“强富美高”新嘉北建设提供有力的安全生产保障。

此次公布的是嘉兴市第三批市级重点楼宇，自重点楼宇评选工作以来共开展了三次评选工作，我街道每次都积极参与评选，并且每次都有楼宇成功评选，从第一批的隆禧大厦、瑞鑫大厦到第二批的财富广场、苏银大厦和兴业大厦，再到此次第三批的国际丝贸中心，成为目前为止市级重点楼宇数量最多的街道。随着评选工作的深入开展，评选要求越来越高，而且市楼宇办也已经明确到2020年总共评选市级重点楼宇100幢，前三批已经产生了56幢，备选名额已经不足一半，评选难度越来越大。

我街道将继续以评选要求为工作主线，重点培育条件成熟的楼宇。通过加强楼宇二次招商规划、创新楼宇招商方式，突出业主招商、物业招商，形成招商合力，不断提高楼宇入驻率；同时以楼宇物业考核为抓手不断提高物管服务水平，努力推进物业服务规范化、管理科学化，不断提高物业管理服务水平；继续推进楼宇社区建设，为楼宇业主和入驻企业提供便利的政策咨询、工商、税务等综合性服务，为楼宇企业、企业员工提供全方位个性化服务，优化和完善楼宇配套设施，不断提高楼宇入驻企业的满意率，为再创市级重点楼宇打下坚实基础。

对此，街道转型工作组多次上门向该公司和房东单位宣传园区转型升级的背景、目的等相关政策，统一双方单位的认识，赢取双方单位对腾退工作的支持。经过近半年的协调，嘉兴保城特种设备服务有限公司终于同意搬迁，并于4月签署了搬迁协议。

目前，嘉兴保城特种设备服务有限公司的检测设备已经全部完成拆除，办公室资料整理工作也在同步进行，月底前将完成全部搬离工作。此家低效企业将腾退1180平米的厂房面积，为园区转型升级拓展了新的发展空间。

答：近年来我国银行间债券市场对外开放程度不断加深，但与其他开放程度较高的国际市场相比，仍需要进一步全面深化开放。同时，内地与香港金融市场始终保持良好互动，联系不断深化，具备较好的合作基础。作为国际金融中心，香港拥有与国际接轨的金融基础设施和市场体系。在此背景下，以基础设施互联互通，实现内地与香港“债券通”，是中央政府支持香港发展、推动内地和香港金融合作的重要举措。

问：推动“债券通”的意义是什么？

答：第一，有利于巩固和提升香港的国际金融中心地位。“债券通”以香港为节点，连接起中国内地与多个不同经济体市场与投资者，可进一步强化香港在金融市场对外开放中的桥头堡地位，有利于增强香港在全球金融中心中的竞争力，维护香港的长期繁荣稳定。

第二，有利于加强内地和香港合作。“债券通”的推出，将促进内地和香港在监管执法合作、投资者保护、金融市场基础设施互联互通等方面紧密沟通、加强协调，实现双赢甚至多赢效果。

第三，有利于我国金融市场扩大对外开放。债券市场开放是中国金融市场对外开放的重要内容。当前，中国已经成为世界第二大经济体，人民币已进入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，未来将有更多人民币资产配置的需求。“债券通”将会进一步丰富境外投资者的投资渠道、增强投资者信心，有利于在开放环境下更好促进国际收支平衡。

问：“债券通”与现行的银行间债券市场开放政策是何关系，有哪些创新？

答：首先，“债券通”是我国银行间债券市场进一步对外开放的新举措，同时仍遵从既有的资本项目管理、中长期机构投资者资质要求、投资交易信息全面收集等规范管理安排。其次，“债券通”以国际债券市场通行的模式，为境外机构增加了一条可通过境内外基础设施连接便捷入市的新渠道，以提高入市效率。

“债券通”通过将内地和香港债券市场基础设施连接，使国际投资者能够在不改变业务习惯、同时有效遵从内地市场法规制度的前提下，便捷地参与内地债券市场。

问：如何防范“债券通”面临的风险与挑战？

答：客观上看，实施“债券通”可能在跨境资金流动、投资者保护与市场透明度、基础设施互联、跨境监管执法等方面面临一定风险与挑战。我们主要采取以下应对措施：

一是分步实施。现阶段实施“北向通”，未来根据内地和香港金融合作总体安排适时开通“南向通”，影响总体可控，特别是人民银行始终注重引入以资产配置需求为主的央行类机构和中长期投资者。二是完善相关制度安排。初期拟采用成熟市场普遍采用的做市机构交易模式，可以有效降低境外投资者的交易对手方风险，在市场发生波动时亦可较好地吸收流动性冲击、稳定市场。三是深化监管与执法合作。人民银行一直与香港金管局等监管部门保持紧密沟通，下一步拟签署监管合作备忘录，“债券通”实施后监管当局将在信息共享、联合执法等方面进一步密切合作。

问：为什么先开展“北向通”交易？

答：先开展“北向通”交易一方面是为了满足现阶段国际投资者投资内地债券市场的需求；另一方面也符合分步实施、稳妥推进的原则，可以为未来“双向通”积累经验。

“债券通”将在我国金融市场对外开放的整体规划与部署下分阶段实施。当前为实施“北向通”，内地和香港基础设施机构正在积极合作开展系统建设、协议签署、规则制订等互联互通准备工作。未来监管当局将结合各方面情况，适时扩展至“南向通”，将其作为境内机构“走出去”投资境外债券市场的可选通道。

  《中华人民共和国公共文化服务保障法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行。

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 公共文化设施建设与管理

  第三章 公共文化服务提供

  第四章 保障措施

  第五章 法律责任

  第六章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。

  第二条 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

  第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。

  第四条 县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。

  第五条 国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平，制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

  省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际需求、财政能力和文化特色，制定并调整本行政区域的基本公共文化服务实施标准。

  第六条 国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。

  地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。

  第七条 国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文化服务工作。

  第八条 国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展。

  第九条 各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。

  第十条 国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，充分发挥公共文化服务的社会教育功能，提高青少年思想道德和科学文化素质。

  第十一条 国家鼓励和支持发挥科技在公共文化服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公众的科学素养和公共文化服务水平。

  第十二条 国家鼓励和支持在公共文化服务领域开展国际合作与交流。

  第十三条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。

  对在公共文化服务中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，依法给予表彰和奖励。

  第二章 公共文化设施建设与管理

  第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

  县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公布。

  第十五条 县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共文化服务指导标准、省级基本公共文化服务实施标准，结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。

  公共文化设施的选址，应当征求公众意见，符合公共文化设施的功能和特点，有利于发挥其作用。

  第十六条 公共文化设施的建设用地，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。

  任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化设施建设用地的，应当重新确定建设用地。调整后的公共文化设施建设用地不得少于原有面积。

  新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定、标准，规划和建设配套的公共文化设施。

  第十七条 公共文化设施的设计和建设，应当符合实用、安全、科学、美观、环保、节约的要求和国家规定的标准，并配置无障碍设施设备。

  第十八条 地方各级人民政府可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共设施等多种方式，加强乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心建设，推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用，并保障其正常运行。

  第十九条 任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施，不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施，不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。

  因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。重建、改建的公共文化设施的设施配置标准、建筑面积等不得降低。

  第二十条 公共文化设施管理单位应当按照国家规定的标准，配置和更新必需的服务内容和设备，加强公共文化设施经常性维护管理工作，保障公共文化设施的正常使用和运转。

  第二十一条 公共文化设施管理单位应当建立健全管理制度和服务规范，建立公共文化设施资产统计报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度。

  第二十二条 公共文化设施管理单位应当建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。

  第二十三条 各级人民政府应当建立有公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度，公共文化设施管理单位应当根据评价结果改进工作，提高服务质量。

  第二十四条 国家推动公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施管理单位根据其功能定位建立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和公众参与管理。

  第二十五条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施，鼓励公民、法人和其他组织依法参与公共文化设施的运营和管理。

  第二十六条 公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得损坏公共设施设备和物品。

  第三章 公共文化服务提供

  第二十七条 各级人民政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。

  第二十八条 设区的市级、县级地方人民政府应当根据国家基本公共文化服务指导标准和省、自治区、直辖市基本公共文化服务实施标准，结合当地实际，制定公布本行政区域公共文化服务目录并组织实施。

  第二十九条 公益性文化单位应当完善服务项目、丰富服务内容，创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等，并为公众开展文化活动提供支持和帮助。

  国家鼓励经营性文化单位提供免费或者优惠的公共文化产品和文化活动。

  第三十条 基层综合性文化服务中心应当加强资源整合，建立完善公共文化服务网络，充分发挥统筹服务功能，为公众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科学普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化服务，并根据其功能特点，因地制宜提供其他公共服务。

  第三十一条 公共文化设施应当根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放。

  公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。

  公共文化设施开放或者提供培训服务等收取费用的，应当报经县级以上人民政府有关部门批准；收取的费用，应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

  公共文化设施管理单位应当公示服务项目和开放时间；临时停止开放的，应当及时公告。

  第三十二条 国家鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放。

  第三十三条 国家统筹规划公共数字文化建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，实现基层网络服务共建共享。

  国家支持开发数字文化产品，推动利用宽带互联网、移动互联网、广播电视网和卫星网络提供公共文化服务。

  地方各级人民政府应当加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，提高数字化和网络服务能力。

  第三十四条 地方各级人民政府应当采取多种方式，因地制宜提供流动文化服务。

  第三十五条 国家重点增加农村地区图书、报刊、戏曲、电影、广播电视节目、网络信息内容、节庆活动、体育健身活动等公共文化产品供给，促进城乡公共文化服务均等化。

  面向农村提供的图书、报刊、电影等公共文化产品应当符合农村特点和需求，提高针对性和时效性。

  第三十六条 地方各级人民政府应当根据当地实际情况，在人员流动量较大的公共场所、务工人员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地区，配备必要的设施，采取多种形式，提供便利可及的公共文化服务。

  第三十七条 国家鼓励公民主动参与公共文化服务，自主开展健康文明的群众性文化体育活动；地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。

  居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动，并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关工作。

  国家机关、社会组织、企业事业单位应当结合自身特点和需要，组织开展群众性文化体育活动，丰富职工文化生活。

  第三十八条 地方各级人民政府应当加强面向在校学生的公共文化服务，支持学校开展适合在校学生特点的文化体育活动，促进德智体美教育。

  第三十九条 地方各级人民政府应当支持军队基层文化建设，丰富军营文化体育活动，加强军民文化融合。

  第四十条 国家加强民族语言文字文化产品的供给，加强优秀公共文化产品的民族语言文字译制及其在民族地区的传播，鼓励和扶助民族文化产品的创作生产，支持开展具有民族特色的群众性文化体育活动。

  第四十一条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府制定政府购买公共文化服务的指导性意见和目录。国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当根据指导性意见和目录，结合实际情况，确定购买的具体项目和内容，及时向社会公布。

  第四十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式，参与提供公共文化服务。

  第四十三条 国家倡导和鼓励公民、法人和其他组织参与文化志愿服务。

  公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制，组织开展文化志愿服务活动。

  县级以上地方人民政府有关部门应当对文化志愿活动给予必要的指导和支持，并建立管理评价、教育培训和激励保障机制。

  第四十四条 任何组织和个人不得利用公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务，从事危害国家安全、损害社会公共利益和其他违反法律法规的活动。

  第四章 保障措施

  第四十五条 国务院和地方各级人民政府应当根据公共文化服务的事权和支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，安排公共文化服务所需资金。

  第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当增加投入，通过转移支付等方式，重点扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共文化服务。

  国家鼓励和支持经济发达地区对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务提供援助。

  第四十七条 免费或者优惠开放的公共文化设施，按照国家规定享受补助。

  第四十八条 国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。

  第四十九条 国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。

  第五十条 公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。

  国家鼓励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门用于公共文化服务。

  第五十一条 地方各级人民政府应当按照公共文化设施的功能、任务和服务人口规模，合理设置公共文化服务岗位，配备相应专业人员。

  第五十二条 国家鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。

  第五十三条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展。

  第五十四条 国家支持公共文化服务理论研究，加强多层次专业人才教育和培训。

  第五十五条 县级以上人民政府应当建立健全公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度，加强绩效考评，确保资金用于公共文化服务。任何单位和个人不得侵占、挪用公共文化服务资金。

  审计机关应当依法加强对公共文化服务资金的审计监督。

  第五十六条 各级人民政府应当加强对公共文化服务工作的监督检查，建立反映公众文化需求的征询反馈制度和有公众参与的公共文化服务考核评价制度，并将考核评价结果作为确定补贴或者奖励的依据。

  第五十七条 各级人民政府及有关部门应当及时公开公共文化服务信息，主动接受社会监督。

  新闻媒体应当积极开展公共文化服务的宣传报道，并加强舆论监督。

  第五章 法律责任

  第五十八条 违反本法规定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未履行公共文化服务保障职责的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第五十九条 违反本法规定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

  （一）侵占、挪用公共文化服务资金的；

  （二）擅自拆除、侵占、挪用公共文化设施，或者改变其功能、用途，或者妨碍其正常运行的；

  （三）未依照本法规定重建公共文化设施的；

  （四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

  第六十条 违反本法规定，侵占公共文化设施的建设用地或者擅自改变其用途的，由县级以上地方人民政府土地主管部门、城乡规划主管部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法强制执行，或者依法申请人民法院强制执行。

  第六十一条 违反本法规定，公共文化设施管理单位有下列情形之一的，由其主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

  （一）未按照规定对公众开放的；

  （二）未公示服务项目、开放时间等事项的；

  （三）未建立安全管理制度的；

  （四）因管理不善造成损失的。

  第六十二条 违反本法规定，公共文化设施管理单位有下列行为之一的，由其主管部门或者价格主管部门责令限期改正，没收违法所得，违法所得五千元以上的，并处违法所得两倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得五千元以下的，可以处一万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

  （一）开展与公共文化设施功能、用途不符的服务活动的；

  （二）对应当免费开放的公共文化设施收费或者变相收费的；

  （三）收取费用未用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，挪作他用的。

  第六十三条 违反本法规定，损害他人民事权益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第六十四条 境外自然人、法人和其他组织在中国境内从事公共文化服务的，应当符合相关法律、行政法规的规定。

  第六十五条 本法自2017年3月1日起施行。

公示起止时间：2017年8月11日至8月14日。

公示期间街道“百街千巷”分指挥办公室接受社会的来电、来信、来访。

联系人：杜莹莹

联系电话：87108209

来信来访地址：东城区西花市南里东区14号705室百指办

奋发街道“百街千巷”分指挥部办公室

一、参保缴费时间

2017年9月1日至11月30日。

二、参保缴费标准

2018年度城乡居民医保个人缴费标准为每人每年180元。

三、参保缴费办法

首次参保人员应先到所属参保地城乡居民医保中心办理参保登记（幼中小学就读的外市户籍学生，需提供学校就读证明），再到社保部门委托的邮储银行进行缴费。连续参保人员按以下办法办理缴费。

（一）农村居民缴费。农村居民以户为单位参保缴费，村委会统一收缴医保费，并建立参保登记花名册。镇（街道）做好参保人员的报盘和缴费工作。

（二）城镇居民缴费。城镇居民持本人户口簿或身份证或上一年度缴费单，到邮政储蓄银行网点办理缴费。同时，也可通过手机银行、网银在线缴费、代扣代缴等快捷渠道办理参保、续保手续。

（三）在校学生缴费。全日制大学、中职技校的学生，由学校统一收缴、造册，报学校所在地镇（街道）城乡居民医保中心进行报盘核定，核定无误后，学校持缴费通知单到邮政储蓄银行办理缴费手续。

（四）特殊人群缴费。特困供养对象、享受当地最低生活保障家庭成员、建档立卡贫困人员按照《关于印发<梅州市困难群众医疗救助实施细则>的通知》(梅市民字〔2017〕35号)规定，其个人缴费部分给予全额资助。重度残疾人员、农村纯生二女结扎的夫妇双方及其年龄在14周岁以内的女孩，其个人缴费由县级政府统筹安排给予全额补助。

四、医保待遇调整

2018年度城乡居民医保待遇视国家、省、市有关政策进行调整。

菏泽市商务局
解读《菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》

一、起草背景

我市家电以旧换新、数码和智能产品购新活动自实施以来，得到广大群众的积极响应，对于提振消费、降低安全隐患起到了积极的推动作用。为进一步推动2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新活动，国家、省市相继下发了有关通知文件，进一步进行部署，提出了具体要求。菏泽市商务局就做好菏泽市2026年度家电以旧换新、数码和智能产品购新工作，向市发改委、财政局、市场监管局、邮政局等相关职能部门征求了意见建议，联合制定了《菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》（菏商务〔2026〕1号），在2026年接续开展家电以旧换新、数码和智能产品购新活动。

二、制定依据

1.《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）

2.《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知 》（商办流通函〔2025〕469号）

3.山东省商务厅等5部门《关于印发山东省2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案的通知》（鲁商字〔2026〕1号）

三、主要内容

（一）活动时间

2026年家电以旧换新和数码智能产品购新补贴活动于1月16日上午9：00启动，补贴资格领取时间为每日9:00—24:00。活动结束时间为2026年12月31日。

（二）补贴品类、范围及标准

家电以旧换新：个人消费者购买冰箱（含冰吧、酒柜、立式冷柜、卧式冷柜）、洗衣机（含洗干一体机）、电视（含激光电视、智慧屏）、空调（含家用中央空调、风管机、空气能、嵌入式空调）、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑为主机和显示器为一套的同品牌套装成品）、热水器（含太阳能热水器、空气能热水器、燃气壁挂炉热水器）等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品实际销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

数码和智能产品购新：个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按实际产品销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

四、补贴流程

（一）补贴资格领取方式

个人消费者可通过以下任一渠道申领补贴资格：

1.登录“爱山东”政务服务平台（移动端或电脑端）“高效办成一件事”特色专区，通过家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请“一件事”在线办理，选择“菏泽”申领补贴资格。

2.通过银联云闪付（鲁换新）小程序进入“菏泽市消费品以旧换新平台”，经实名认证申领相应品类补贴资格。

（二）补贴资格核销使用

个人消费者领取补贴资格后，在参与活动的企业（门店）或电商平台购买补贴范围内的单件产品时，核销补贴资格，享受支付立减，每个补贴资格仅限购买1件产品（即核销1次）。

补贴资格领取当日有效，过期将自动失效，每个品类补贴资格有3次领取机会，已成功领取的资格过期失效或发生退货将使用该品类的1次领取机会。

（三）旧家电回收

有交旧意愿的个人消费者，可通过“菏泽市消费品以旧换新平台”交旧换新端口预约回收服务。

五、注意事项

1.消费者领取菏泽市补贴资格后，无法在其他地区再次领取该品类补贴资格；在其他地区已领取补贴资格的，也不得在菏泽市再次申领该品类资格；

2.参与补贴的产品须单件下单并结算，否则无法享受政府补贴；

3.补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，发票抬头载明的消费者姓名须与补贴资格申领人一致，1张发票仅能对应1件补贴商品，并需列明补贴产品实际销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）、享受补贴资金数额、实际支付金额、产品品牌、规格型号、能效（水效）等必要信息；

4.对活动中利用各种不正当手段骗取、套取补贴资金的，将取消其补贴资格，并追回国家补贴资金。对相关责任单位及责任人员依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

六、常见问题

1.哪些人可以享受补贴？

个人消费者在参与活动门店购买符合要求的家电或数码智能产品可享受补贴。

2.补贴怎么领取？

补贴采用“支付立减”方式，无需消费者垫付。

3.哪些门店可以参与？

可查询公示的参与企业名单，自主选择门店参与活动。

4.消费者领券过期怎么办？

补贴资格领取当日有效，过期将自动失效，每个品类补贴资格有3次领取机会，已成功领取的资格过期失效或发生退货将使用该品类的1次领取机会。

5.消费者购买多件商品如何办理补贴？

需要每件分别核销、交款并开具发票。

七、实施方案和上级政策的异同点和创新点

《菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》严格按照省商务厅等5部门《关于印发山东省2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案的通知》（鲁商字〔2026〕1号）要求，在2025年消费品以旧换新活动的基础上，进一步细化完善了活动流程和保障措施。相同点在于明确了活动时间、补贴品类、标准、补贴流程，并对活动提出了监管要求。不同点在于保留了冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器等群众需求较大的补贴品类，明确了具体产品类型和能效标准，新增了智能眼镜补贴品类。创新点上，2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴与上年度接续开展，通过简化企业申报程序，重点审核企业变更信息，有效推动活动有序及早上线。

八、政策咨询电话

菏泽市商务局：6222787  牡丹区商务局：5558003

定陶区商务局：2213660  曹县商务局：3270788

成武县商务局：8623939  单县商务局：4659078

巨野县商务局：8209521  郓城县商务局：5378709

鄄城县商务局：3616123  东明县商务局：7626088

鲁西新区招商局：5329680

菏商务〔2025〕10号

各县区商务、发展改革、民政、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、市场监管主管部门：

现将《菏泽市2025年家装厨卫“焕新”实施细则》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                                              菏泽市商务局

  菏泽市发展和改革委员会

                                              菏泽市民政局

  菏泽市财政局

                                              菏泽市自然资源和规划局

  菏泽市住房和城乡建设

                                              菏泽市市场监督管理局

                                                                                            2025年4月25日

菏泽市2025年家装厨卫“焕新”实施细则

为深入贯彻落实国家和省市消费品以旧换新工作部署，做好2025年家装厨卫“焕新”工作，根据《山东省商务厅等6部门关于印发〈山东省2025年家装厨卫“焕新”实施方案〉的通知》（鲁商字〔2025〕12号）文件精神，特制定本实施细则。

一、实施时间

自我市家装厨卫“焕新”服务平台上线之日起开始实施，补贴资金实行总额控制，资金额度使用完毕即止，最晚至2025年12月31日。政策截止期前通过市商务局官方网站及时发布公告。

二、补贴对象

政策实施期内，在符合条件的经营主体购买政策适用范围内产品的个人消费者，且所购产品收货地址或所装修改造旧房地址应在菏泽市内。

三、补贴范围

（一）装修材料类：对个人消费者对本人名下合法取得的旧房〔2020年1月26日（含）前竣工的个人住房〕开展内部装修或厨卫等局部改造所购置的瓷砖、定制板材等2类物品（含辅料及配件）进行补贴。

（二）卫生洁具类：对个人消费者购买智能马桶（智能马桶盖）、浴室柜、浴缸、水槽等4类卫生洁具产品进行补贴。

（三）家具照明类：对个人消费者购买智能照明、沙发、床架、床垫等4类家具照明产品进行补贴。

（四）智能家居类：对个人消费者购买智能控制（含网关、路由器、智能插座）、智能门锁、智能影音（智能音箱）、智能晾衣架等4类智能家居产品进行补贴。

（五）居家适老化改造类：由民政部门牵头组织实施。

四、补贴标准

（一）装修材料类。对个人消费者购买上述材料和物品的，按照实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格且不包含人工费，下同）的15%进行补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（套），补贴金额不超过2000元，每人合计最高补贴金额4000元。个人消费者申请装修材料类补贴的，需取得《中华人民共和国不动产权证》或《中华人民共和国房屋所有权证》，申请补贴的个人住房所在的房屋建筑工程需在2020年1月26日（含）前竣工，存在违法违规建设行为的不予补贴。补贴申领人应与房屋所有人、装修或采购合同签订人、物品材料采购人、发票抬头个人消费者姓名一致，并由补贴申领人本人办理。住宅产权共有人仅限1人申领核销。签订装修或购买合同的经营主体须与发票出具主体相一致。

（二）卫生洁具、家具照明、智能家居类。对个人消费者购买上述材料和物品的，按照实际销售价格的15%进行补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，按照实际销售价格的20%予以补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（套），每类产品最高补贴金额2000元，每人合计最高补贴金额2万元。其中，智能照明、智能控制、智能影音3类产品按套数计，智能照明每套不超过3件主灯、30件无主灯（筒灯、射灯等）产品，智能控制（含网关、路由器、智能插座）每套不超过50组件，智能影音（智能音箱）每套不超过10组件。

居家适老化改造类产品补贴标准以民政部门制定的实施细则为准。

五、补贴流程

（一）补贴资格券发放。本次消费补贴通过“云闪付”APP 发放补贴资格券，补贴平台上线后一次性投放，滚动使用，直至资格券全部核销完毕或政策截止日结束。资格券实行总量控制，先领先得，即领即用，当日有效。

（二）补贴资格校验。消费者通过云闪付指定入口进入“鲁换新”小程序，选择“菏泽市”，根据需要选择进入“菏泽家装厨卫‘焕新’专区（装修材料类）”或“菏泽家装厨卫‘焕新’专区（卫生洁具、家具照明、智能家居类）”，点击“补贴资格券申领”，填写相关信息，按提示完成实名认证。其中，领取装修材料类资格券的个人消费者还需进行补贴资格预审，市商务局将通过微信公众号和“云闪付”活动页面明确提示首批补贴资格预审期限，视情况发布后续预审安排。个人消费者须在补贴资格预审期限内完成资料提报（拟装修住房的不动产权证或房屋所有权证、证书编号、竣工日期、住房面积、详细地址等）。领取装修材料类资格券的个人消费者须为不动产或房产所有权人，同一不动产或房产有多个所有权人的，仅限1人领取。各县区商务、住建、自规部门对资格信息进行审核，预审通过的个人消费者才可参与领取资格券。

（三）补贴资格券领取。资格预审通过后，在资格券发放时间内领取相应资格券。每类资格券仅可领取1张，资格券领取人和实际付款人必须一致，并在有效期内使用。

（四）补贴资格券查询。消费者可在“鲁换新”小程序中选择 “补贴资格券状态查询”，查看资格券及使用状态，资格券未核销失效后可再次领取。

（五）补贴资格券使用。消费者领取补贴资格券后，在参加活动的经营主体购买政策适用产品，在支付前主动出示补贴资格券，享受支付立减补贴。个人消费者应当单独支付结算每一类符合条件的补贴产品，分类开具抬头为本人姓名的发票。

（六）商品配送及安装。经营主体原则上应于商品销售之日起15日内完成送货（安装）及消费者签收，装修材料类安装期限可延长至90日，确实需要延长期限的要及时提供相关材料。交易完成后，消费者应配合提供补贴审核所需的销售单据、产品安装交付或装修完工等资料。

六、补贴资金审核及拨付

家装厨卫“焕新”补贴采取消费者支付立减的方式，补贴资金由参与政策经营主体先行垫付。参与政策经营主体负责汇总消费补贴申请材料，并按要求上传至审核平台。相关部门在确保资金安全可控的前提下，优化补贴发放流程，加快审核进度，及时兑付补贴，提高资金使用效益。消费者在购买补贴产品后退货的， 参与政策经营主体应按照消费者立减后的实付金额以“原路返回”的方式进行退款；退货时，参与政策经营主体已收到补贴款的，须按要求将所退商品的补贴款归还至政府指定资金账户。

七、参与主体组织

参与政策的经营主体实行动态管理，由市商务局下发公开征集通知，各县区商务主管部门负责参与政策经营主体的组织和汇总上报工作，符合条件的政策参与经营主体将通过菏泽市商务局官方网站及“云闪付”APP 等平台公布。参与政策经营主体应具备满足政策实施的硬件设备、软件系统和经营场所等必要条件，做出产品销售价格公开承诺；要积极做好产品报备、宣传推广、服务保障工作，及时妥善处理消费者咨询及投诉，建立完整的销售台账，确保诚信经营，并主动配合有关部门或第三方机构开展的监督检查及现场核验等工作；要及时上传完整、准确的证明材料申报兑付补贴资金，未及时申请造成逾期无法兑付的责任自负。

八、工作要求

（一）加强部门配合。各部门及属地要明确职责分工，强化协同配合，细化工作措施，确保活动实效。商务部门负责牵头做好家装厨卫“焕新”工作，合规择优确定市级服务平台并与省级家装厨卫“焕新”数据平台实现对接；发展改革部门负责加强统筹协调；民政部门会同商务部门开展居家适老化改造补贴工作，并将数据接入市级服务平台；财政部门负责抓实抓细绩效评价和监督检查，预算执行中要加强绩效运行全过程动态监控，及时发现纠正绩效运行偏差；住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门按职责分工配合参与资格认定和审核等工作；市场监管部门按职责分工加强产品质量和价格监管，对参与政策经营主体出现的价格欺诈、假冒伪劣等行为，及时依法处理。

（二）加强风险防范。要严格资金管理，严守安全底线，规范市场秩序，确保政策资金用好用足，落地见效。要加强风险防范应对处置，运用数据监测比对、现场核验等方式，严格资料审核把关，强化全流程监管，严防虚假交易、重复申领、骗补套补等行为，确保补贴申领的真实性，切实保障资金安全。要强化参与补贴商品管理，商品入库需具有国标商品条码和企业商品编码。参与补贴的经营主体要作出产品销售价格公开承诺，对在各级审核、检查过程中发现的参与政策经营主体存在违反价格承诺、“先涨价后补贴”和套补骗补行为的，第一时间取消其参与资格；对发现的各类违法违规行为，及时通报发现问题和处理结果，依法依规严肃处理，追缴补贴资金，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

（三）优化参与体验。要按照公平公开原则确定政策参与主体，一视同仁支持线上、线下经营主体以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与家装厨卫“焕新”。要积极引导社区、小区规范设置废旧家具、装修垃圾暂存点，为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利。要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，强化行业自律，及时快速协调处置纠纷。

（四）加强宣传推广。各部门要以通俗易懂的方式，多渠道做好政策宣传解读，统筹消费品以旧换新各项优惠政策，引导消费者积极参与补贴活动。要加强政策培训，及时回应社会关切，做好政策答疑。要加强活动带动，以“好品山东 商行天下”为引领，积极参与和举办各类家装厨卫“焕新”促消费活动。要继续开展消费品以旧换新进乡村、进社区、进展会、进企事业单位“五进”行动，为消费者亲身体验绿色、智能、适老家居产品和设计提供便利。

近年来，菏泽将电商经济作为激活乡村产业的“关键变量”，成功创建全国电子商务示范城市。紧抓农村电商，优化产业生态。曹县成为首批入选“全国农村电商领跑县”的典型案例，成功举办“电商赋能 链动乡村”2025年农村电商高质量发展交流活动，e裳小镇-曹县数字经济产业园入选县域直播电商中心典型案例，山东三信商贸股份有限公司入选县域数字流通龙头企业典型案例，李倩、姚驰行、张红鲁入选农村电商带头人典型案例。抢抓直播电商，激发创新活力。先后开展2025菏泽网上年货节、2025双品网购节等系列电商促消费活动，组织企业、主播开展选品对接活动，推动产品上行。1-9月，全市共开展各类直播活动41.3万场，观看人次35.9亿人次，同比增长141.5%，带动直播商品销量2645.1万件，销售额10.8亿元。开展电商培训，健全支撑体系。先后举办2025年“菏泽优品”电商培训班、2025年抖音电商赋能鲜花、鄄城发制品行业上行菏泽专场等各类培训，畅通平台与企业交流渠道。菏泽电商规模与质量显著提升，省级电商新业态主体达120家、入驻“好品山东”平台企业209家、居全省第1位。

菏泽市商务局积极践行“商务‘菏’您365”服务理念，深度整合本地资源，精选“菏泽优品”，与各大电商平台、MCN开展选品对接。在本次活动现场，菏泽展区人头攒动，气氛热烈，品种齐全的归一牛奶、绿色健康的农特产品、工艺精湛的鄄城假发、现场制作的单县羊肉汤等集中展示，吸引了大量参会者驻足咨询、体验购买。以鲁西新区张和庄社区党支部书记张景宪为代表的菏泽电商主播们更是通过现场直播，向全国网友热情推介“菏泽优品”，有效提升了本土品牌的知名度和影响力。线上线下联动，充分展现了菏泽在“数商兴农”道路上的积极探索与丰硕成果。

下一步，菏泽市商务局将继续加大对电商产业的支持力度，深化‘数商兴农’工程，搭建产销共富平台、培育优势产业集群、优化农村电商发展环境，探索农民增收致富、农业转型升级、农村市场活跃的电商助力乡村振兴新路径，让电商更好地服务于我市经济社会高质量发展，为乡村振兴注入强劲的“数字动能”。

菏泽市商务局党组成员、副局长曹先银在致辞中表示，此次揭牌意义非凡，它不仅是物理空间的落成，更是战略支点的确立，标志着阿里与菏泽曹县的合作从线上资源链接，迈向线下服务深度融合的新阶段，将把1688平台的技术、数据、金融等优质资源，精准输送到企业“家门口”，是数实融合的生动实践，更是菏泽抢抓新经济机遇的关键举措。市商务局将一如既往地关注和支持曹县电商产业的发展，政企平台三方同心同向、协力共进，共同将曹县产业带运营中心建设好、运营好，为全市电子商务高质量发展和现代化产业体系建设注入新的强劲动能。

曹县县委常委、宣传部部长王倩表示，此次产业带运营中心落户曹县并正式投入运营，是曹县深化与阿里巴巴战略合作，推动特色产业数字化转型的重要举措，标志着曹县电商产业步入政企协同、平台赋能、集群发展的新阶段。希望各位企业家抢抓机遇、主动作为，积极对接服务站各类资源，助力企业实现高质量发展。期盼阿里巴巴1688平台继续发挥技术、数据、生态等核心优势，与曹县携手共建数字化产销服务体系，共同打造县域产业电商合作新标杆。

阿里巴巴1688山东区域负责人金泽飞在发言中详细解读了平台赋能县域产业的相关政策与服务机制。他表示，山东首家1688产业带运营中心落地曹县，将进一步整合平台资源，为曹县企业提供从线上展示、交易到线下服务、培训的全链路数字化支持，助力曹县电商产业高质量发展。

揭牌仪式结束后，现场还举办了专项业务培训会，1688平台专家与企业代表围绕数字化转型、供应链优化等议题展开深入交流。与会企业纷纷表示，运营中心的成立将为其带来更精准的资源对接和更务实的服务支持，有助于破解发展难题，拓展市场空间。

此次揭牌仪式，不仅彰显了菏泽在电商领域的扎实基础与创新活力，也为县域产业与互联网平台深度融合树立了新标杆。未来，市县将继续携手阿里巴巴1688平台，以产业带运营中心为纽带，推动更多企业融入数字化发展浪潮，共同谱写电商产业高质量发展的崭新篇章。

本次活动由中国国际电子商务中心、山东省商务厅、山东广播电视台、山东广电传媒集团与菏泽市人民政府联合主办，搭建了全国性农村电商交流合作平台，系统总结了各地在产业融合、供应链优化、人才培育、模式创新等方面的成功经验，集中展示了曹县等领跑县的实践成果。会上，全国农村电商高质量发展典型案例的优秀代表分别进行了经验分享。农村电商高质量发展工程工作组的核心成员单位代表进行了生态伙伴赋能。领导嘉宾共同启动了2025农村电商高质量发展工程推进会电商赋能，链动乡村助力仪式。

近年来，菏泽市委、市政府高度重视电商发展，抢抓数字化转型机遇，大力推动电子商务与实体经济融合发展，菏泽电商以星火燎原之势,实现爆发式增长。农村电商蝶变腾飞，培育淘宝村541个、淘宝镇93个，数量连续多年居全国地级市第1位。今年8月，全国“电商赋能 链动乡村”农村电商高质量发展交流活动在菏泽举办，是该活动首次走出浙江后的第一个举办地。直播电商蓬勃发展，打造省级直播基地13个，培育省级直播电商企业69家、占全省总量的1/4。电商生态持续优化，培育网络店铺13.2万家，建成省级电商云仓12家、占全省总量的1/5，培育省级电商新业态主体120家、居全省第1位。

会后，与会嘉宾先后前往曹县萌宠产业园、山东睿帆工艺品有限公司、曹县电子商务公共物流服务中心、e裳小镇・曹县数字经济产业园等地进行实地调研，近距离感受菏泽农村电商的产业活力与创新实践。

下一步，菏泽市商务局将以此次推进会为契机，持续深化农村电商产业升级，进一步完善电商公共服务体系，强化供应链建设与人才培育，推动农村电商与特色产业深度融合；积极吸纳借鉴全国先进经验，加强与兄弟省市商务部门、典型案例县的跨区域合作，以数字赋能激活乡村振兴内生动力，让电商之花在菏泽沃野持续绽放，为全省乃至全国农村电商高质量发展贡献更多菏泽力量。

本次活动以“激活消费潜力、赋能产业升级”为核心，搭建线上线下融合的展示交流与销售平台。菏泽市商务局组织天华电商产业园、漫丽生物科技等企业参展。

活动现场设置了地市特色展位区，菏泽展位集中展示了菏泽牡丹产品、尧舜系列产品、特色牡丹花、胶原蛋白饮品、综合膳食营养奶昔等多款优质产品。张鹏副市长来到菏泽展位，详细听取产品研发、电商销售等情况介绍，与参展企业负责人深入交流，鼓励企业依托电商平台优势，持续深耕特色产业，打响“菏泽优品”品牌影响力。

此次参展是菏泽推动“电商+特色产业”融合的重要举措。菏泽市商务局始终锚定本地特色产业优势，大力培育电商经营主体，完善电商产业链条，持续打通线上线下销售渠道，助力更多菏泽优质产品走出地域、走向更广市场。目前，菏泽市省级电商新业态主体达120家、回迁入驻“好品山东”平台企业209家，数量均居全省第1位，培育网络零售企业1.5万家，零售店铺13.2万家。

下一步，菏泽市商务局将以此次活动为重要契机，持续深化与各类电商平台、展会载体的合作，不断为菏泽企业搭建更多展示推广与产销对接平台，进一步完善线上线下融合的销售体系，推动更多菏泽好品插上电商的翅膀，拓宽消费空间、激活消费潜力，为菏泽经济高质量发展注入更为强劲的电商动能！

菏泽市商务局党组成员、副局长曹先银介绍，“十五五”时期，全市商务系统将全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，按照市委十四届十一次全会部署要求，以更加积极有为的行动，扩大对外开放空间，强化国内外经济联动，更好利用国内国际两个市场、两种资源，加快对外贸易、利用外资、开放平台之间的融合互动，全力提升开放型经济发展的质量和水平。

全力以赴稳住外贸基本盘。鼓励企业参加境内外国际性展会，稳定欧美市场，开拓东南亚、中亚、中东、非洲等新兴市场，培育壮大外贸主体队伍。深化国家级跨境电商综试区建设，前瞻布局海外仓网络与品牌出海体系，推动“菏泽优品”全球通达。推动服务贸易创新发展，实施服务贸易提质工程，稳步扩大绿色贸易产品和服务规模。主动服务和融入“一带一路”建设，积极举办国际采购精准对接活动，支持外贸企业赴沿线国家参加境外展会，持续开拓“一带一路”国家市场。鼓励有条件的企业开展境外承包工程，进一步加深经贸往来，推动全市境外经贸合作提档升级。进一步完善服务协调机制，对进出口过亿元企业、AEO认证企业实行“一企一策”，强化外贸形势月度研判，破解企业融资、政策盲点等问题。

千方百计提升外资实效。落实外资准入负面清单管理，持续优化外商投资全生命周期服务。聚焦境外重点企业和在境外上市的境内企业，深入研究产业布局、发展方向和未来投资计划，积极吸引企业到菏投资。进一步拓展利用外资渠道，深入开展内外资融合招商，大力挖掘重点工程、重点项目利用外资潜力，借助港澳山东周、青岛峰会、儒商大会、新加坡山东周等活动平台，丰富外资项目储备。支持外资企业扩大规模，做好现存外资企业的跟踪服务，鼓励企业境内再投资。

创新提升开放平台效能。推动开发区创新提升，加快优势产业和主导产业集群集聚，充分发挥开发区对外开放主阵地作用，稳步提升外向经济占比。全力推动菏泽内陆港保税物流中心、菏泽机场国际货站功能完善和提质增效，推动曹县内陆港海关监管作业场所建设，实现货物快速通关与高效流转，助力外贸企业拓展国际市场，提升对外开放水平和区域经济竞争力。

家电以旧换新实施方案》的公示

按照市市场监督管理局《关于对2025年公平竞争审查抽查发现问题整改的通知》要求，经研究，现对《菏泽市商务局等4部门关于印发<菏泽市2025年家电以旧换新实施方案>的通知》（菏商务[2025]2号）附件《菏泽市2025年家电以旧换新实施方案》部分内容予以修改。原条款：“委托银联商务（山东）公司负责运营菏泽市消费品以旧换新平台开展家电以旧换新，并负责与省级家电以旧换新资格核验系统对接，有关信息按照规定统一提报”，调整后条款：“委托第三方负责运营菏泽市消费品以旧换新平台开展家电以旧换新，并负责与省级家电以旧换新资格核验系统对接，有关信息按照规定统一提报”。

特此公示。

为推动我市消费品以旧换新，促进消费持续恢复和升级，根据《菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》（菏商务〔2026〕1号）要求，市商务局拟在全市范围内公开征集2026年菏泽市家电以旧换新、数码和智能产品购新活动经营主体，申报时间为2026年1月28日至2月4日。如需咨询，请联系所在县区商务部门，现将具体事项通知如下：

一、销售经营主体申报条件及要求

（一）申报条件

1.本通知印发之日（含）前登记注册，营业执照经营范围须包含家电或数码智能产品销售，并具备实际从事家电或数码智能产品销售业务条件。同时申报直营店铺的应提交相关店铺的营业执照，直营关系证明材料，控股、参股证明等材料。销售经营主体负责其直营店铺的申报和管理。

2.线上经营的应具备从事线上销售的合法资质和自有线上平台。支持线上支付功能，具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息进行核验的能力。

3.具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力。自愿先行垫付补贴资金，并能够承担一定规模和周期的垫资，同意接受补贴资金的兑付周期；对退货的补贴商品，能在3个工作日内将所退商品的补贴款退回补贴活动平台资金账户。

4.具备家电或数码智能产品以旧换新补贴发放核销条件，能配合商务主管部门工作要求，具备与菏泽市消费品以旧换新活动平台对接的能力，具备完成本通知中规定的相关“参与活动能力要求”和“责任与义务要求”的能力。

5.家电销售单位自身或通过合作，具备废旧电器上门回收的资质和能力，能够进行空调等安装类产品的拆装作业。

6.具备完善的后台订单管理系统，对活动参与过程中获取的政府相关信息和消费者信息负有保密责任。

7.具备防范骗补、套补等行为的能力。制定防范骗补套补、恶意囤货的相关措施，不得有先涨价后降价、虚开发票、明买暗退、刷单拆单等违规行为，严禁无货预销售行为。

8.具备活动宣传和处理消费者咨询、投诉的能力，并具有按照各级商务主管部门提出问题的及时处置能力。

9.近二年内无重大违法违规和失信记录，未发生较大及以上生产安全事故。

（二）参与活动能力要求

1.要做好参加活动商品的报备工作。按照要求及时报送产品型号和最高上限价格，并参考当前消费者普遍实付的真实价格为准。参加活动的商品在卖场展示时，应明确标注“菏泽市家电以旧换新或数码智能购新补贴商品”“享受政府补贴”等相关含义的字样。

2.要按要求布设或升级改造相关收单机具。活动中所有销售商品要使用符合要求的收单机具收单，按照先减除各类优惠后的包含政府补贴在内的实际销售价格开具全额发票。发票中销售商品的名称要规范，要明确消费者信息，及商品的品牌、品类、规格型号、能效等级、享受的政府补贴金额等内容。

3.要建立销售台账，主动接受监督核查。台账要详细记录活动中销售的每台家电或数码智能产品的品类、品牌、规格型号、能效（水效）等级、销售价格、支付金额、补贴金额、消费者及安装地址等信息。活动中所有销售的产品要留存发票备查。

4.要为消费者提供上门回收服务。对消费者交售的旧电器按照市场价进行回收。回收的价格标准要做到公开、合理、明确。

5.要建立收旧台账。对以旧换新活动中回收的旧电器应全部交由资质健全的拆解企业或二手旧电器经销商处理。向拆解企业或二手旧电器经销商转售旧电器要使用正规发票，发票要标明转售旧电器的品类、台数等信息。

6.要做好补贴活动政策宣传。及时妥善处理好消费者咨询和投诉。

（三）责任与义务要求

1.销售单位对在活动参与过程中获取的政府和消费者信息相关信息负有保密义务。对于内控措施不力，出现信息泄露或违反法规倒卖信息的，造成的损失由销售单位自行承担，并追究其法律责任。

2.参加活动商品的报备要严谨准确。对因活动商品报备不准确造成的补贴资金损失，由当事销售单位承担并追究责任，造成消费者损失的，全部由当事销售单位承担。

3.积极配合政府部门相关工作，按要求如实提供相关票证、台账和相关信息数据。自觉接受相关检查和审计。

4.要主动识别和防止骗补、套补等行为。在过往消费券发放等活动中发生过骗补套补等问题的单位不可申请参加活动。

5.消费者在购买后退货的，销售单位应按照以原路返回方式进行退款。未向补贴活动平台申请并取得同意，严禁通过其他方式进行退款。销售单位须在3个工作日内将所退商品的补贴款归还至补贴活动平台资金账户。

6.销售单位在活动过程中不能按要求完成工作任务、违反工作要求、不配合相关工作，或因自身原因造成活动出现重大问题的，市商务局有权终止企业的活动参与资格，责令赔偿相关损失，必要时追究其法律责任。

二、申报材料

申报材料纸质版一式二份（市、县区商务主管部门各一份），按顺序装订成册，加盖单位公章（材料封面和销售单位申请表、参加活动门店申报表、参加活动商品报备表加盖公章，材料整体盖骑缝章）。全套盖章纸质申报材料须扫描PDF电子版一并提交所属县区商务主管部门。家电或数码智能产品申请须分别填报，申报材料不予退回。

1.菏泽市2026年度家电以旧换新或数码智能产品购新补贴活动销售单位申请表及承诺书（见附件1）。

2.2026年新增家电或数码智能产品购新活动经营主体信息（汇总）表（附件2）

3.营业执照、实际经营门店照片（含经营门头及经营商品）法定代表人身份证（正反面）和银行开户许可证复印件。

4.2025年度的财务审计报告或财务报表。办理营业执照不满1年的，需提供最近连续3个月（每月1张）开具的商品销售发票复印件。

5.下载的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）《法人和非法人组织公共信用信息报告》和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法、失信、违规行为信息记录结果及未发生较大及以上生产安全事故证明。

6.销售单位参与活动自身促消费举措、以旧换新措施及计划。

7.销售单位风险管控方案，包括对骗补、套补等行为的管控措施等。

8.线上经营需提供具备线上销售家电的合法资质ICP许可证（或企业网店相关资质证明）等与本项任务相关的资质和支持线上支付功能的证明材料。

三、申报时间和流程

1.各县区商务主管部门负责组织有关部门，开展辖区家电或数码智能经营主体的征集、实地核实、资格的初审及汇总上报工作。

2.申报单位应于2026年2月4日17:00前，向所在县区商务主管部门提交申报材料，由县区商务主管部门统一汇总，初审通过并提出书面初审意见后，于2月10日17:00前，纸质版及电子版（一式一份）报市商务局商贸流通科。逾期不予受理。

3.市商务局复核确认申报经营主体资格并向社会公示。

4.市商务局对活动参与单位和参加活动商品实施动态管理。在此次征集工作的基础上，市商务局可根据实际情况，对活动参与单位和参加活动商品进行调整和补录。

  四、联系方式

各县（区）商务主管部门家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴征集服务电话（区号0530）：

牡丹区商务局：5558003      定陶区商务局：2213660

曹县商务局：3270788       成武县商务局：8623939

单县商务局：4659078       巨野县商务局：8209521

郓城县商务局：5378709      鄄城县商务局 ：3616123

东明县商务局：7626088      鲁西新区招商局：5326077

水利是农业的命脉，突破粮食生产的水资源瓶颈，根本出路在节水。各地因地制宜抓节水。东北地区推进节水增粮，发展高效节水灌溉；西北地区合理控制灌溉规模，大力推广滴灌、喷灌等高效节水技术；华北压采地下水，发展低压管灌、喷灌和水肥一体化；南方地区以渠道防渗为主，经济作物种植区因地制宜推广高效节水灌溉技术，提高化肥、农药利用效率。疏通田间“毛细血管”，小农水重点县建设达到2450个县，基本覆盖主要农牧业县，并向易旱山丘区、集中连片贫困区倾斜。全面实施灌区田间终端设施配套、“五小水利”工程、山丘区集雨节灌、河塘清淤整治等工程建设，初步形成了大中小微并举的农田水利工程体系，打通农田灌溉“最后一公里”。

机制创新促节水。小农水设施产权制度改革和创新运行管护机制在全国100个县启动，农业水价综合改革稳步推进，试点探索明晰农业水权，建立精准补贴机制。各地严格落实水资源管理制度，建立健全农业水价、水权和水市场，强化用水效率的约束和监督考核，实行总量控制、定额管理，种什么作物用多少水，超过定额用水加价。

用水少了，效益高了。通过发展高效节水灌溉，项目区亩均增产粮食10%—40%，大幅度提高粮食生产能力。算节本账，与传统灌溉相比，高效节水灌溉亩均可减少用工3—5个工日，提高化肥、农药利用率5%—20%。与此同时，通过高效节水灌溉工程信息化管理，配套农机、农艺等措施，显著提高劳动生产效率，促进技术集成和农业转型升级，为现代农业发展提供了有力支撑。

节水优先，生态好了。农业“用水大户”变身“节水大户”。据测算，在高效节水灌溉项目区，农田灌溉用水有效利用系数达到0.8以上，与传统地面灌溉相比可节水20%—50%。2017年项目实施后，可新增年节水能力17亿立方米，相当于省出121个西湖的蓄水量。《2016年水资源公报》显示，去年全国生活用水量同比增加28.1亿立方米，人工生态环境补水量同比增加19.9亿立方米，农业节水为水资源可持续利用作出积极贡献。

据悉，到2020年基本完成434处大型灌区和2157处重点中型灌区节水改造。届时，全国高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例将提高至30%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。（记者 赵永平）

河南淮阳

“现在去公家办事更方便了”

今年“十一”长假，山西人张静办成了一件“大事”：“只是想碰碰运气，没想到办得这么顺利！”

张静两年前从山西嫁到河南淮阳，随后又和丈夫一起去温州打工。然而在温州时常需要开各种证明，夫妻二人分别去户口所在地开证明，非常麻烦。“两个人都得耗在路上。”索性，张静决定把户口从山西迁到淮阳。上个月，迁出手续已经办好，她想趁着假期和丈夫回老家探亲时，把户口迁入手续办妥。

10月4日，张静准备去县行政服务中心，邻居告诉他们，“现在办理户籍迁移手续不用跑到县里了，直接在镇里就能办。”这和张静以往的认知大不一样，以前好多事只能在县城办，而且要经过反复询问，往返好几趟，“现在，镇群众工作中心就在家门口，一会儿路过就办了。”

到了白楼镇群众工作中心，张静眼前一亮：户政、社保、民政、工商登记……每个窗口前都摆放着一个行政服务指南的小册子，办事流程一清二楚。

很快，户口迁移一次办完。拿到新的户口本，张静十分高兴：“原来，现在去公家办事更方便了。”

据了解，近年来，淮阳县切实落实简政放权，优化服务，目前已列清37个县直部门职权2842项、乡镇站所权力84项；已编制办事流程图2932张，压缩办事环节3896个，时限缩短66.52％。

内蒙古包头

“互联网+政务，办事最多跑一次”

王大妈的儿子小李从四川成都回内蒙古包头探亲，路上不小心弄丢了身份证。小李心急如焚，王大妈也跟着上火。听说包头市政务大厅早就推出“双休服务”“延时服务”，王大妈国庆当天便陪着儿子来到大厅。“嘿！政务大厅果真不休息。”仅用5分钟，小李就补办了身份证及临时身份证。

幸运的不仅是王大妈和小李，为最大限度方便群众和企业办事，包头对办件量大、社会关注度高的出入境、工程招投标、政府采购等相继开通了“延时服务”“双休服务”，387项公共服务事项全部开通网上审批，群众和企业可根据自身实际，决定到实体大厅还是网上大厅办事。审批效率提升30%，企业和群众也因此减少出行37万次。

在“互联网+政务服务”的基础上，包头又推出“最多跑一次”和“零跑路”服务模式。申请人通过“包头市政务服务中心”网站或“包头市政务服务中心”微信公众号，事先了解办理事项所需条件、材料并一次性带齐，到市政务大厅统一登记、申报办理。审批部门办结后，通过网络或快递方式将办理结果送达申请人。如果申请人选择在网站和公众号上扫描上传申请材料，就能实现“零跑路”。

四川武侯

“每个流程该如何操作都有标准”

中秋节这天，“创客”王丽依然带着创业团队在紧张地加班。她刚刚递交了工商营业执照申请，5天后就能拿证。

目前，王丽最苦恼的就是时间不够用。“原来想到申请就很头疼，担心麻烦，结果特别顺利！一个电话，所有不明白的全都搞定。这么便捷、高效，我们创业一定能开门红！”

“这里是武侯政务服务热线，请问有什么可以帮您？”另一端，在政务呼叫中心室，工作人员穿着制服，戴着耳机，对着电脑，礼貌地回答各类问题。武侯行政审批局政务中心投入使用后，建立了统一对外呼叫平台，办事群众只拨一个电话就可以咨询所有相关问题，成为四川省首个引入智能化工位系统和无声呼叫系统的政务服务中心。

为改变窗口人员服务理念缺乏、服务手段单一等问题，政务中心还向一些大酒店请教，对中心政务服务质量进行管理。“我们率先引入五星级酒店管理理念，制定政务服务员工手册，开展行政服务和ISO国际质量管理体系标准化建设。”武侯区行政审批局相关负责人表示，政务服务中心目前已制定出415项行政审批服务标准，从服务用语开始，到办理每个流程该如何操作都有标准。

为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于大力提振消费的工作部署，根据《菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施方案》（菏商务〔2026〕1号）要求，现将菏泽市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴有关事项公告如下：

一、补贴品类、范围及标准

家电以旧换新：个人消费者购买冰箱（含冰吧、酒柜、立式冷柜、卧式冷柜）、洗衣机（含洗干一体机）、电视（含激光电视、智慧屏）、空调（含家用中央空调、风管机、空气能、嵌入式空调）、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑为主机和显示器为一套的同品牌套装成品）、热水器（含太阳能热水器、空气能热水器、燃气壁挂炉热水器）等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品实际销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）的

15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

数码和智能产品购新：个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按实际产品销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。二、补贴流程

（一）补贴资格领取时间：

2026年家电以旧换新和数码智能产品购新补贴活动于

1月16日上午9：00启动，补贴资格领取时间为每日9:00—24:00。活动结束时间为2026年12月31日。

（二）补贴资格领取方式

个人消费者可通过以下任一渠道申领补贴资格：

1.登录“爱山东”政务服务平台（移动端或电脑端）“高效办成一件事”特色专区，通过家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请“一件事”在线办理，选择“菏泽”申领补贴资格。

2.通过银联云闪付（鲁换新）小程序进入“菏泽市消费品以旧换新平台”，经实名认证申领相应品类补贴资格。

（三）补贴资格核销使用

个人消费者领取补贴资格后，在参与活动的企业（门店）或电商平台购买补贴范围内的单件产品时，核销补贴资格，享受支付立减，每个补贴资格仅限购买1件产品（即核销1次）。

补贴资格领取当日有效，过期将自动失效，每个品类补贴资格有3次领取机会，已成功领取的资格过期失效或发生退货将使用该品类的1次领取机会。

（四）旧家电回收

有交旧意愿的个人消费者，可通过“菏泽市消费品以旧换新平台”交旧换新端口预约回收服务。

三、注意事项

1.消费者领取菏泽市补贴资格后，无法在其他地区再次领取该品类补贴资格；在其他地区已领取补贴资格的，也不得在菏泽市再次申领该品类资格；

2.参与补贴的产品须单件下单并结算，否则无法享受政府补贴；

3.补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，发票抬头载明的消费者姓名须与补贴资格申领人一致，1张发票仅能对应1件补贴商品，并需列明补贴产品实际销售价格（扣除各类优惠，并不含配送、配件、安装等费用）、享受补贴资金数额、实际支付金额、产品品牌、规格型号、能效（水效）等必要信息；

4.对活动中利用各种不正当手段骗取、套取补贴资金的，将取消其补贴资格，并追回国家补贴资金。对相关责任单位及责任人员依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

四、咨询电话

市商务局、各县（区）商务主管部门设立家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴咨询服务电话：

牡丹区商务局：5558003定陶区商务局：2213660

曹县商务局：3270788成武县商务局：8623939

单县商务局：4659078巨野县商务局：8209521

    郓城县商务局：5378709鄄城县商务局：3616123

    东明县商务局：7626088鲁西新区招商局：5326077

    菏泽市商务局：6222787

                                                        菏泽市商务局

                                                        2026年1月14日

一、补贴申领新旧衔接

自2025年11月21日起（含当日，下同）至12月31日，菏泽市汽车报废更新、置换更新补贴通过银联“云闪付APP”公开投放补贴资格。

2025年9月15日24时以前购买新车的消费者(以新车《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准)请于2025年12月8日24时前提交，逾期未提交申请的，须先预约补贴资格，再申请补贴。

2025年9月16日0时(以新车《机动车销售统一发票》载明的开票日期为准)后购买新车的消费者必须“先领取补贴资格、再申请补贴”，无资格券的申请将做退回处理。

二、补贴资格申领

1.补贴资格投放。补贴资格投放轮次和补贴资格数量根据资金使用情况动态调整，实行总量控制、先领先得、领完即止。首轮申领时间为2025年11月21日上午10时，后期投放时间暂定12月1日、12月11日上午10时。

2.补贴资格申领。拟申请补贴资格的消费者需登录“云闪付APP”，搜索“鲁换新”小程序，点击进入菏泽市“汽车以旧换新资格券消费者报名专区”，选择“汽车报废更新补贴”或“汽车置换更新补贴”并完成身份认证后，点击“资格申领”，所领取补贴资格须与平台实际申报补贴类型一致。领取成功后，点击“我的资格”截图保存，领取成功人员名单于申领当日在“云闪付APP”“名单公示”中公布，当轮领取不成功可在下轮次继续申领。补贴资格的申领人与补贴申请人必须为同一人（同一姓名申请人的身份证件类型和证件号码）。

3.资格券有效期与使用要求。资格券有效期为14个自然日（计算有效期的起始日期为资格券成功申领当日），即申领成功消费者应当于14个自然日内通过“汽车以旧换新”和“山东省汽车置换更新”平台清晰、完整、准确填报提交补贴申请材料，若有效期内未成功上传或上传资料与申请人信息不符，均做退回处理，视为丧失本轮次资格。

在资格有效期内，申请人需按照申请补贴类型，将“我的资格”截图作为补充材料上传至“汽车以旧换新”平台“其他影像资料”中或“山东省置换更新”平台“补充材料信息”中。未上传补贴资格或补贴资格逾期失效（无效）、资格类型不匹配的申请，将在“汽车以旧换新”和“山东省汽车置换更新”审核系统中做退回处理。

三、特别提醒

1.补贴资格数量有限，参与资格申领即视为明确知晓并充分理解存在申领不成功的可能，建议充分了解活动规则，请消费者根据自身需要安排是否参与汽车以旧换新活动。补贴资格仅限本人使用，不可转让，同一申请人年内仅可享受一次报废更新补贴和一次置换更新补贴。对提交无关资料恶意占用补贴资金额度或提供虚假信息骗取财政补贴的申请人，将依法追究责任。本次政策调整不涉及任何代办服务，切勿相信“代抢资格”“保证享受”等虚假承诺。本次政策调整有关问题菏泽市商务局具有最终解释权，后续如有进一步调整，另行公告。

2.经系统查询发现，有部分申请人材料此前因存在错误被退回，至今已间隔较长时间，但仍未进行补正并再次提交。为避免因材料补正不及时导致无法申领补贴，特此提醒各位申请人尽快登录申请小程序，及时掌握审核进度；如被退回，及时查询材料退回原因，按要求完成信息补正后重新提交。

统一咨询热线：0530-6222178 0530-5436777

补贴活动问答

1.问：补贴活动调整后，购买新车和申领补贴资格有无先后顺序？

答：无先后顺序。可以先购买新车再申领资格，也可以申领资格后再购买新车，但均需获得补贴资格后才能申请补贴。

2.问：取得补贴资格是否等同于符合补贴条件？

答：不等同。个人消费者资格领取成功后，仍需按照《2025年菏泽市汽车报废更新补贴实施细则》《2025年菏泽市汽车置换更新补贴实施细则》的有关规定进行后续申报。

3.问：申领补贴资格时，需要用到哪些资料进行实名认证？

答：上传本人身份证原件正、反面照片，并填写本人可正常接收短信的手机号码，完成注册和实名认证。补贴资格的申请人与补贴实际申请人必须为同一人。

4.问：在活动中还有需要注意的其他问题吗？

答：温馨提醒各位消费者，资格券数量有限，实名认证领取的补贴资格仅供本人使用，无法转让，重复领取无效，建议提前充分了解活动规则，请消费者根据自身需要安排是否参与汽车以旧换新活动。本次政策调整不涉及任何代办服务，切勿相信“代抢资格”“保证享受”等虚假承诺。本次政策调整有关问题菏泽市商务局具有最终解释权。